Die Normung ist für den europäischen Bausektor von entscheidender Bedeutung. Als eine der Hauptsäulen des Binnenmarktes erleichtern Normen den freien Verkehr von Bauprodukten in der Europäischen Union und rationalisieren die Bautätigkeit. Ihre wichtige Rolle wird in der EU-Gesetzgebung, insbesondere in der Bauprodukten-Verordnung und der Europäischen Normungsverordnung, anerkannt. Bauprodukthersteller und Bauunternehmer stützen sich in der Tat stark auf Normen, die es ihnen ermöglichen, sowohl auf Markt- als auch auf Regulierungsbedürfnisse zu reagieren. In den letzten Jahren ist die Integration von Normen in das Regulierungssystem jedoch häufig gescheitert und hat zu geringerer Effizienz im Bausektor und zu einer Schädigung des Binnenmarktes geführt.

In diesem Zusammenhang sind EBC, FIEC, Construction Products Europe und SBS als wichtige Interessenvertreter des Bausektors und der Normungsgemeinschaft der Meinung, dass einige der Herausforderungen des Normungssystems so bald wie möglich durch pragmatische Lösungen  innerhalb des derzeitigen Rechtsrahmens gemeistert werden sollten, während andere mögliche Änderungen der CPR eine langfristige Perspektive erfordern.

Die vier Organisationen haben Anfang September ein gemeinsames Diskussionspapier über die Zukunft des Normungssystems innerhalb der CPR veröffentlicht. Sie weisen auf die dringende Notwendigkeit kurzfristiger Maßnahmen im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen Erholung nach Covid-19 hin. Aktuelle Standards sind dringend erforderlich, um einen gut funktionierenden europäischen Regulierungsrahmen aufrechtzuerhalten und die Ziele des EU Green Deal sowie die europäischen Ambitionen für eine Kreislaufwirtschaft zu verfolgen. Um diese Ziele zu erreichen, bitten die vier Organisationen die Europäische Kommission (EK) gemeinsam darum:

• einen flexiblen Ansatz für die Entwicklung harmonisierter Produktnormen bereitzustellen, der es der Industrie ermöglicht, technische Lösungen vorzuschlagen, die ihren Bedürfnissen entsprechen und gleichzeitig die Vorschriften erfüllen;
• die Entwicklung von Normungsersuchen zu rationalisieren und dabei sowohl eine schnelle Lieferung als auch Transparenz zu gewährleisten;
• gemeinsame Aktionen der europäischen Normungsorganisationen und der Europäischen Kommission zur Beseitigung des Rückstands bei der Zitierung harmonisierter Produktnormen im Amtsblatt der Europäischen Union durchzuführen.

Zu den langfristigen Aspekten der CPR-Überprüfung werden EBC, FIEC, Construction Products Europe und SBS in Kürze gemeinsame technische Vorschläge zur Bewältigung der Herausforderungen des derzeitigen CPR-Rahmens vorlegen. Das endgültige Ziel sollte es sein, ein gut funktionierendes Normungssystem zu schaffen, das es als integrativer Prozess erlaubt, mehrere technische Gesichtspunkte in den Normungsprozess einzubringen, insbesondere die Perspektiven der kleinen und mittelständischen Unternehmen (KMU). Tatsächlich müssen Normen im Konsens zwischen allen Interessengruppen und zum Wohle der Gesellschaft als Ganzes geschrieben werden. Nur mit einem konstruktiven Dialog, der alle relevanten Interessengruppen einbezieht, werden wir in der Lage sein, ein geeignetes Regulierungssystem zu schaffen, das den freien Verkehr von Bauprodukten erleichtert.
Klicken Sie hier, um das vollständige Diskussionspapier über die Zukunft des Normungssystems innerhalb der CPR zu lesen.

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Standardisation under the Construction Products Regulation

Short-term actions and long-term solutions needed in construction

Brussels, 7 September 2020 – Ahead of the Construction Products Regulation (CPR) revision Technical Stakeholders’ Conference to be held today, the European Builders Confederation (EBC), the European Construction Industry Federation (FIEC), Construction Products Europe and Small Business Standards (SBS) are publishing a joint discussion paper on the role of the standardisation system in the current CPR to contribute to the ongoing discussions on its potential revision.

Standardisation is crucial for the European construction sector. As one of the main pillars of the Internal Market, standards facilitate the free movement of construction products in the European Union and streamline construction activities. Their important role is acknowledged in the EU legislation, notably the CPR and the European Standardisation Regulation.

Indeed, construction product manufacturers and contractors strongly rely on standards, which allow them to respond to both market and regulatory needs. However, in recent years the integration of standards in the regulatory system has often failed and resulted in less efficiency in the construction sector and damage to the Internal Market.

In this context, EBC, FIEC, Construction Products Europe and SBS, as crucial stakeholders of the construction sector and the standardisation community, believe that some of the challenges of the standardisation system should be solved as soon as possible within the current legislative framework through pragmatic solutions, while others may require changes in the CPR with a long-term perspective.

The four organisations have published today a joint discussion paper about the future of the standardisation system within the CPR. They point to the urgent need for short-term actions in the context of the post Covid-19 economic recovery. Up-to-date standards are desperately needed to keep a well-functioning European regulatory framework and to pursue the objectives of the EU Green Deal as well as European ambitions for a circular economy. To achieve these objectives, the four organisations jointly ask the European Commission (EC) to:

• Provide a flexible approach to the development of harmonised product standards, allowing the industry to put forward technical solutions matching its needs while satisfying regulation;
• Streamline the development of standardisation requests, ensuring both fast delivery and transparency;
• Put in place joint actions between the European Standardisation Organisations and the EC to remove the backlog in the citation of harmonised product standards in the Official Journal of the European Union.

On long-term aspects of the CPR review, EBC, FIEC, Construction Products Europe and SBS will soon present joint technical proposals to address the challenges of the current CPR framework. The final aim should be to create a well-functioning standardisation system that remains an inclusive process, allowing the integration of multiple technical points of view within the standards development process, notably SMEs’ perspectives. In fact, standards need to be written with consensus between all stakeholders for the benefit of society at large. Only with constructive dialogue, involving all relevant stakeholders, will we be able to establish an appropriate regulatory system facilitating the free circulation of construction products.

Click here to read the full Discussion paper about the future of the standardisation system within the CPR